Lấy ý kiến quy hoạch xây dựng: Luật Xây dựng hay Luật Quy hoạch?

Việc lấy ý kiến về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng được quy định chủ yếu trong Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành, chứ không trực tiếp thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Quy hoạch. Tuy nhiên, để có cái nhìn tổng thể và đảm bảo tính liên thông của hệ thống quy hoạch, bạn cần tham chiếu cả hai bộ luật này. Dưới đây là các điều khoản liên quan: 1. Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn 🏗️ Luật Xây dựng quy định rõ về trách nhiệm và quy trình lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch xây dựng. * Luật Xây dựng 2014 (và các văn bản sửa đổi, bổ sung): * Điều 16. Trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng: Quy định cơ quan, chủ đầu tư tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng. * Điều 17. Hình thức, thời gian lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng: Quy định chi tiết về các hình thức lấy ý kiến (gửi hồ sơ, hội nghị, hội thảo, phiếu điều tra, phỏng vấn, phiếu góp ý, trưng bày công khai, đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng) và thời gian lấy ý kiến (ít nhất 20 ngày đối với cơ quan, 40 ngày đối với tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư). * Khoản 5 Điều 17: Quy định trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư. * Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết về lập, thẩm định, phê duyệt và quy hoạch xây dựng: * Điều 24. Tiếp thu ý kiến đóng góp của cơ quan, tổ chức và đại diện cộng đồng dân cư: Quy định về việc tổng hợp, giải trình bằng văn bản đối với các ý kiến đóng góp và văn bản giải trình, tiếp thu ý kiến là một thành phần của hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng. Lưu ý quan trọng: Từ ngày 01/07/2026, Luật Xây dựng 2025 sẽ có hiệu lực thi hành. Các quy định về lấy ý kiến có thể có những thay đổi nhất định, bạn cần cập nhật theo Luật Xây dựng 2025 và các văn bản hướng dẫn mới. 2. Liên hệ với Luật Quy hoạch (Góc độ tổng quan) 🗺️ Mặc dù Luật Xây dựng là văn bản trực tiếp quy định về lấy ý kiến trong quy hoạch xây dựng, nhưng các quy định này phải tuân thủ nguyên tắc chung về quy hoạch đã được đặt ra trong Luật Quy hoạch. * Luật Quy hoạch 2017 (hiệu lực đến 29/02/2026): * Điều 19. Lấy ý kiến về quy hoạch: Quy định chung về trách nhiệm lấy ý kiến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các cấp, cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân có liên quan về quy hoạch. * Khoản 2 Điều 19: Quy định hình thức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức là gửi hồ sơ, tài liệu và đăng tải trên trang thông tin điện tử; cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản. * Khoản 3 Điều 19: Quy định hình thức lấy ý kiến cộng đồng về quy hoạch. * Khoản 4 Điều 19: Quy định về việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình và công bố, công khai ý kiến đóng góp. * Khoản 5 Điều 19: Giao Chính phủ quy định chi tiết việc lấy ý kiến về từng loại quy hoạch. * (Luật Quy hoạch 2017 đã có Luật sửa đổi bổ sung là Luật số 112/2025/QH15 nhưng Luật này có hiệu lực từ 01/03/2026 nên trước đó vẫn theo Luật 2017). * Luật Quy hoạch 2025 (hiệu lực từ 01/03/2026): * Luật này sẽ thay thế Luật Quy hoạch 2017. Các quy định về lấy ý kiến trong Luật Quy hoạch 2025 sẽ là cơ sở chung cho tất cả các loại quy hoạch, bao gồm cả quy hoạch xây dựng. Bạn cần tham khảo chi tiết các điều khoản trong Luật Quy hoạch 2025 khi luật này có hiệu lực. Tóm lại: * Điều khoản trực tiếp: Các quy định chi tiết về lấy ý kiến về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nằm tại Điều 16 và Điều 17 của Luật Xây dựng 2014 (và các văn bản sửa đổi, bổ sung) cùng với Điều 24 của Nghị định 44/2015/NĐ-CP. * Liên hệ gián tiếp qua Luật Quy hoạch: Các nguyên tắc chung về lấy ý kiến trong hoạt động quy hoạch được quy định tại Điều 19 của Luật Quy hoạch 2017 (trước ngày 01/03/2026) và các quy định tương ứng trong Luật Quy hoạch 2025 (từ ngày 01/03/2026). Khi tham chiếu, bạn nên nêu rõ cả Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch (nếu cần thiết để làm rõ nguyên tắc chung) để đảm bảo tính đầy đủ và chính xác.