Luật Cư trú 2020 tại Minh Hòa: 5 năm nhìn lại và định hướng tương lai?

BÁO CÁO TỔNG KẾT 05 NĂM TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT CƯ TRÚ NĂM 2020 TẠI XÃ MINH HÒA, TỈNH PHÚ THỌ Giai đoạn thực hiện: 01/07/2021 - 01/03/2026 Đơn vị thực hiện: Ủy ban nhân dân xã Minh Hòa, tỉnh Phú Thọ *** I. PHẦN MỞ ĐẦU Luật Cư trú năm 2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2021, xây dựng hệ thống pháp luật mới về quản lý cư trú, kết hợp giữa bảo đảm quyền tự do cư trú và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước theo yêu cầu cải cách hành chính hiện đại. Trong 05 năm qua, UBND xã Minh Hòa đã triển khai thi hành Luật theo các văn bản chỉ đạo của Trung ương và UBND tỉnh Phú Thọ, bao gồm Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cư trú của Bộ Công an và UBND tỉnh. Báo cáo này tổng kết các kết quả đạt được, khó khăn vướng mắc và đưa ra kiến nghị nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú tại địa phương. *** II. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI, TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT CƯ TRÚ 1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thi hành Luật Theo chỉ đạo của UBND tỉnh Phú Thọ về cải cách hành chính, UBND xã Minh Hòa đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai thi hành Luật Cư trú, ban hành kế hoạch triển khai chi tiết theo từng năm, tổ chức họp giao ban định kỳ mỗi quý để kiểm tra tiến độ công tác, giải quyết khó khăn phát sinh tại cơ sở. Đến nay, toàn xã đã tổ chức 12 cuộc họp triển khai Luật cho 30 khu dân cư, tham gia hơn 900 cán bộ, đảng viên và nhân dân. UBND xã cũng đã phối hợp với Công an xã Minh Hòa tổ chức 4 lớp tập huấn cho cán bộ công chức về quy định đăng ký, quản lý cư trú, đạt tỷ lệ 100% cán bộ được huấn luyện đầy đủ về nghiệp vụ. 2. Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Cư trú UBND xã đã triển khai đa dạng hình thức tuyên truyền theo đúng nội dung Chỉ thị của UBND tỉnh: - Sử dụng loa truyền thanh xã, bảng tin thôn, mạng xã hội nhóm dân cư để tuyên truyền các quy định cơ bản của Luật Cư trú, hướng dẫn thủ tục đăng ký cư trú cho công dân. - Phối hợp với Phòng Tư pháp huyện tổ chức buổi nói chuyện pháp luật cho công nhân làm việc tại khu công nghiệp trên địa bàn xã, đạt hơn 95% nhân dân được tiếp cận thông tin về Luật. - In 6.000 tờ rơi hướng dẫn thủ tục đăng ký cư trú, phân phát cho toàn bộ hộ dân trên địa bàn xã. *** III. KẾT QUẢ THI HÀNH LUẬT CƯ TRÚ 1. Công tác thu thập, cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư Theo hướng dẫn của UBND tỉnh về quản lý dữ liệu dân cư "Đúng, đủ, sạch, sống", UBND xã đã phối hợp với Công an xã rà soát, cập nhật thông tin cho 4.123 hộ dân, tổng cộng 17.289 người dân, đạt tỷ lệ 98% tổng số dân trên địa bàn. Đặc biệt, đã cập nhật đầy đủ thông tin cho 289 trường hợp tạm trú, tạm vắng, người sinh sống không đăng ký thường trú theo quy định Luật. 2. Công tác đăng ký, quản lý cư trú Trong 5 năm qua, toàn xã đã thực hiện: - 1.524 lượt đăng ký thường trú cho công dân chuyển địa cư trú - 4.218 lượt đăng ký tạm trú, tạm vắng cho công dân làm việc, du lịch tại xã - Đã quản lý chặt chẽ 57 trường hợp đối tượng đặc thù: người nghiện ma túy, người phục hồi tư pháp, người lang thang theo quy định Luật Cư trú. 3. Công tác đơn giản hóa thủ tục hành chính Theo hướng dẫn của UBND tỉnh về cải cách thủ tục hành chính, UBND xã đã cắt giảm 30% số hồ sơ phải nộp cho thủ tục đăng ký cư trú, giảm thời gian giải quyết từ 3 ngày xuống còn 1 ngày làm việc. Tỷ lệ công dân hài lòng với dịch vụ công tác cư trú đạt 97% theo khảo sát của UBND huyện. 4. Công tác khai thác thông tin phục vụ công tác phòng chống tội phạm Trong 5 năm qua, UBND xã đã cung cấp thông tin cư trú cho Công an huyện 142 lần để điều tra vụ án, giúp khắc phục 17 vụ trộm tài sản, 3 vụ lừa đảo kinh doanh. Đã kết nối Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào hệ thống một cửa xã, giúp công dân thực hiện 82% thủ tục cư trú trực tuyến không cần đến văn phòng UBND xã. *** IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ THI HÀNH LUẬT CƯ TRÚ 1. Kết quả đạt được - Hoàn thành tốt các chỉ tiêu theo kế hoạch triển khai Luật, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về cư trú tại địa phương. - Giảm đáng kể thời gian, chi phí cho công dân khi thực hiện thủ tục đăng ký cư trú, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của Trung ương. - Xây dựng được cơ sở dữ liệu dân cư chính xác, phục vụ tốt cho công tác quản lý xã hội, phòng chống tội phạm. 2. Khó khăn, vướng mắc và hạn chế - Một số công dân chưa ý thức đúng nghĩa đăng ký cư trú, có trường hợp không báo cáo thay đổi thông tin cư trú theo thời gian. - Hạ tầng công nghệ thông tin tại một số thôn bản còn hạn chế, chưa đảm bảo khả năng cập nhật dữ liệu liên tục. - Quy định về đăng ký tạm trú cho công nhân làm việc tại khu công nghiệp còn phức tạp, gây khó khăn cho cả công nhân và đơn vị sử dụng lao động. 3. Nguyên nhân của khó khăn - Do một số công dân chưa hiểu rõ quy định của Luật Cư trú, chủ quan khi thay đổi địa cư trú không đăng ký. - Ngân sách đầu tư cho hạ tầng công nghệ tại địa phương còn hạn chế, không đáp ứng đủ yêu cầu quản lý dữ liệu hiện đại. - Quy định của Luật chưa phù hợp hoàn toàn với thực tế phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, đặc biệt là đối với công nhân di cư làm việc tại khu công nghiệp. *** V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú - Đơn giản hóa thủ tục đăng ký tạm trú cho công nhân làm việc tại khu công nghiệp, cho phép đơn vị sử dụng lao động đăng ký tập trung thay vì từng cá nhân. - Bổ sung quy định về quản lý đối tượng di cư tự do, người sinh sống không đăng ký thường trú tại địa phương. - Tăng cường quy định về trách nhiệm pháp lý cho công dân không thực hiện nghĩa vụ đăng ký cư trú theo quy định. 2. Kiến nghị về công tác triển khai Luật tại địa phương - UBND tỉnh tăng ngân sách đầu tư cho hạ tầng công nghệ thông tin tại cơ sở, giúp cập nhật dữ liệu dân cư liên tục, chính xác. - Tổ chức thêm các buổi tập huấn, tuyên truyền Luật Cư trú cho nhân dân, nâng cao ý thức tuân thủ quy định của công dân. - Phối hợp với các đơn vị liên quan để giải quyết khó khăn trong công tác quản lý đối tượng cư trú đặc thù tại địa phương. *** Người phê duyệt Chủ tịch UBND xã Minh Hòa, tỉnh Phú Thọ