Nguyễn Mười
hỏi · tại sao áp dụng pháp luật phải mang tính sáng tạo
Áp dụng pháp luật không phải là hành động máy móc "đọc luật và áp dụng", mà là hoạt động đòi hỏi sự linh hoạt, tư duy logic và sáng tạo từ các cơ quan có thẩm quyền. Tính sáng tạo này không phải là tùy tiện thay đổi quy định pháp luật, mà là vận dụng các quy tắc chung để giải quyết những vụ việc cụ thể, phức tạp một cách thấu tình, đạt lý và phù hợp với tinh thần của pháp luật.
Lý do cốt lõi khiến áp dụng pháp luật phải có tính sáng tạo 📚
1. Pháp luật là quy định chung, thực tế đời sống lại vô cùng đa dạng và phức tạp
Các văn bản quy phạm pháp luật đều mang tính khái quát cao, được xây dựng để điều chỉnh một nhóm đối tượng hoặc loại quan hệ xã hội phổ biến, không thể mô tả tỉ mỉ từng tình tiết, từng hoàn cảnh cụ thể có thể xảy ra. Trong khi đó, các vụ việc phát sinh trong thực tế lại mang tính độc nhất, có nhiều yếu tố bối cảnh, tình tiết riêng biệt không thể liệt kê hết trong luật.
Để giải quyết đúng đắn những vụ việc này, người áp dụng pháp luật không thể áp dụng máy móc quy định chung, mà phải nghiên cứu kỹ lưỡng từng yếu tố của vụ việc, đối chiếu với tinh thần và mục tiêu của pháp luật để đưa ra quyết định phù hợp nhất. Ví dụ, Luật Giao thông đường bộ quy định chung xử phạt người lái xe sử dụng rượu bia, nhưng để xác định mức phạt hợp lý, cảnh sát giao thông phải xem xét các tình tiết cụ thể: mức độ nồng độ cồn, người vi phạm có gây tai nạn hay không, có tình tiết giảm nhẹ như hợp tác với cơ quan chức năng hay không… đây chính là sự vận dụng sáng tạo các quy định chung vào trường hợp cụ thể.
2. Hệ thống pháp luật còn tồn tại hạn chế, cần sáng tạo để giải quyết các vụ việc không có quy định trực tiếp
Mặc dù cơ quan lập pháp luôn cố gắng xây dựng pháp luật đầy đủ, nhưng đời sống xã hội phát triển liên tục, xuất hiện nhiều loại quan hệ xã hội mới mà pháp luật chưa kịp điều chỉnh. Nếu chờ ban hành văn bản pháp luật mới sẽ làm kéo dài việc giải quyết vụ việc, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
Trong những trường hợp này, các cơ quan có thẩm quyền phải vận dụng sáng tạo các nguyên tắc chung của pháp luật, áp dụng pháp luật tương tự hoặc tập quán pháp để giải quyết vụ việc. Ví dụ điển hình là vụ tranh chấp "vỡ hụi" giữa bà A và vợ chồng ông bà B: pháp luật dân sự không có quy định trực tiếp về trường hợp chủ hụi tự ý ngừng khui hụi, buộc phải trả lại tiền cho người tham gia chưa lĩnh hụi. Tòa án đã vận dụng sáng tạo các quy định tương tự trong Nghị định 19/2019/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh để ra quyết định buộc chủ hụi trả lại tiền cho bà A, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tham gia hụi.
3. Việc lựa chọn văn bản pháp luật phù hợp đòi hỏi tư duy phân tích và sáng tạo
Hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay còn nhiều văn bản chồng chéo, mâu thuẫn, thậm chí có nhiều văn bản hết hiệu lực mà chưa được bãi bỏ. Để lựa chọn được quy phạm pháp luật phù hợp nhất, đúng hiệu lực, không mâu thuẫn với các quy định khác, người áp dụng phải có khả năng phân tích, đánh giá, vận dụng đúng các nguyên tắc ưu tiên áp dụng văn bản (ưu tiên văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn, văn bản ban hành sau, điều ước quốc tế…). Đây chính là hoạt động đòi hỏi tư duy sáng tạo để tránh áp dụng sai văn bản, gây sai sót ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ thể bị áp dụng.
4. Đảm bảo mục tiêu công lý, phù hợp với bối cảnh xã hội cụ thể
Sáng tạo trong áp dụng pháp luật còn giúp đảm bảo công lý thực tế, không chỉ tuân thủ chữ nghĩa của luật mà còn phù hợp với lẽ phải, cảm nhận công lý của xã hội. Ví dụ trong lĩnh vực hình sự, cùng một tội danh trộm cắp tài sản, nhưng nếu người phạm tội vì hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (bị bệnh tật không có tiền chữa trị cho con) sẽ có tình tiết giảm nhẹ khác với người trộm để tiêu xài phung phí. Tòa án có quyền quyết định mức hình phạt trong khung luật định, vận dụng sáng tạo các tình tiết giảm nhẹ để đưa ra bản án vừa nghiêm minh với pháp luật, vừa nhân đạo và phù hợp với hoàn cảnh cụ thể, đảm bảo mục tiêu giáo dục và phòng ngừa tội phạm.
Ranh giới của sự sáng tạo trong áp dụng pháp luật ⚖️
Cần nhấn mạnh rằng sự sáng tạo trong áp dụng pháp luật không phải là tùy tiện, tự ý thay đổi quy định của luật, mà luôn phải nằm trong phạm vi pháp luật cho phép, tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của áp dụng pháp luật: luôn ưu tiên áp dụng văn bản có hiệu lực, đúng trình tự, thủ tục quy định, không được vi phạm tinh thần và mục tiêu mà pháp luật hướng tới. Sự sáng tạo chỉ là công cụ để đưa ra quyết định chính xác, công bằng, chứ không phải là cơ sở để tùy tiện xử lý vụ việc.
Nếu bạn muốn tìm hiểu thêm về các trường hợp áp dụng pháp luật tương tự trong thực tiễn xét xử tại Việt Nam, hay cách phân biệt sự sáng tạo hợp pháp và tùy tiện trong áp dụng pháp luật, tôi có thể phân tích chi tiết thêm các ví dụ thực tế để bạn hiểu rõ hơn.
